中共黄冈市中医医院党委关于落实巡察反馈意见整改情况的通报
2024-01-03 08:55:00 来源：本站 浏览：572
根据区委巡察工作统一部署，2023年4月20日至2023年7月28日，区委第三巡察组对市中医医院党委进行了巡察。2023年9月18日，区委第三巡察组向市中医医院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、市中医医院党委及主要负责人组织落实整改情况
市中医医院党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把抓好巡察整改作为拥护“两个确立”、践行“两个维护”的实际行动，高标准高质量推进巡察整改落实，先后召开党委会4次、巡察整改工作部署会、推进会6次，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实区委书记夏志东在听取巡察情况汇报时的讲话精神和区委第三巡察组反馈意见，及时研究部署整改工作，层层压紧压实责任，全面系统推进整改落实和成果运用，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。
一是提高政治站位，认真履行整改责任。针对巡察反馈的意见，院党委高度重视，坚决扛起巡察整改主体责任，把思想和行动统一到区委巡察整改要求上来，把落实问题整改作为一项重要的政治任务来抓，对巡察反馈意见照单全收、逐条对照、深刻反思、压实责任、强化措施，全力推动整改任务落地见效。成立了以党委书记、院长为组长的巡察整改工作领导小组，党委书记切实履行第一责任人职责，对巡察整改工作亲自安排部署、亲自研究整改、亲自跟踪督办，其他班子成员认真履行“一岗双责”，带头抓好分管科室巡察整改工作，形成党委统一领导、班子成员分工负责、各职能科室齐抓共管的整改合力。
二是聚焦反馈问题，细化整改措施。院党委坚持问题导向，逐条梳理巡察反馈意见，研究制定整改方案，形成问题整改清单，明确整改责任和整改时限，建立整改台账。实行整改清单管理和消号制，完成一项销号一项，确保整改任务在规定时间内高质量完成。针对巡察反馈问题，院党委专题分析研究，召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照检查、剖析根源，深入开展批评与自我批评，制定切实可行的整改措施，带头落实整改。
三是强化检查督导，推动整改落实。为确保整改工作事事有回音、件件有落实，院纪委把落实巡察整改作为检查督导重点，对巡察反馈问题和整改事项整改进度进行跟踪督查，建立巡察整改月汇报、定期通报制度，督促整改责任人在规定时限内完成整改任务。
四是着眼常态长效，坚持标本兼治。院党委把巡察整改作为全面从严治党重要抓手，推动整改落实常态化、长效化，针对反馈的问题，一方面做到即知即改、立行立改，另一方面，坚持举一反三、标本兼治，把解决个性问题与共性问题、当前问题与长远问题有机结合起来，完善制度机制，巩固整改成果。
目前，区委巡察组反馈的3个方面14个问题，细化36个问题，制定整改措施115条，制定完善规章制度21个、工作方案3个，已完成整改35个，长期整改2个，未完成整改1个。
二、集中整改进展情况
（一）关于聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委、区委有关要求方面存在的问题的整改情况
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于中医药工作的重要论述不深入方面的问题。
具体问题1：政治理论和政策法规学习不全面、不认真。
整改结果：已完成。
整改情况：一是每月印发党委中心组理论学习任务清单，采取党委集中学和个人自学相结合方式，对党的路线方针政策、法律法规和行业重要文件、重大政策全面系统学习，对巡察反馈中指出的3项漏学内容已全部完成补学。二是坚持学用结合，院党委理论学习中心组及时传达学习习近平总书记重要讲话、重要论述和重要指示批示精神，中央、省市区重要会议精神、重大决策部署，研究提出具体贯彻落实意见。对涉及党的建设、党风行风建设、医疗医保医药改革重要政策、法规等内容学习时，扩大学习覆盖面，组织相关科室开展专题学习研讨，推进政策法规落实落地。三是完成学风督查整改工作。对巡察反馈中指出的我院部分党员、干部理论学习个人心得、交流材料出现抄袭现象，对12名党员干部作出诫勉谈话，责令其所在党支部书记和本人作出书面检讨，党员干部本人重写学习心得体会。党办、各支部对党员、干部个人学习材料进行了抽查，发现问题督促改正。同时，对全院党员干部学风提出明确要求，严令禁止此类情况再次发生。
具体问题2：贯彻落实习近平总书记关于中医药“传承精华、守正创新”的重要指示批示精神不到位。
整改结果：已完成。
整改情况：一是完成全院干部职工对习近平总书记关于中医药守正创新传承发展的系列重要论述的深度学习，召开党委会，专题研究习近平总书记重要论述贯彻落实工作，强调要坚持中医药传承创新发展思路，强化全院中医思维、人才培养，持续加强对基础学科研究力度，发挥中医药优势，实现助推中医药科研、医疗高质量发展。二是扎实开展中医药传承发展系列活动。2023年9月起，医院组织专家团队开展中医药进社区、进学校“六进”活动7场，组织“中医博士团”到陈策楼镇等地开展健康义诊和“世界传统医药日”义诊共11场，举办中医药膏方养生文化节，举办中医经典大赛、中医适宜技术大赛系列活动，进一步增强群众对中医知识的了解和认同，初步形成爱中医、信中医、用中医的良好社会氛围。
具体问题3：开展实践活动流于形式。
整改结果：已完成。
整改情况：一是院党委完成对党员开展“我为群众办实事”进行再部署再落实工作。院党委下发《关于做好党员“我为群众办实事”实践活动的通知》，要求每名党员如实填报办实事项目台账。二是完成对2023年度党员“我为群众办实事”检查工作，对填报领办事项属于本职工作范围内15名党员干部，完成重新填报领办；三是结合医院业务特点，组织党员开展便民就医、健康科普、健康义诊志愿服务活动和党员下沉社区参与创文、幸福生活共同缔造活动，推动实事实办见实效。
2.关于中医药特色服务能力不强方面的问题。
具体问题4：推动国家级重点专科发展迟缓。
整改结果：已完成。
整改情况：一是对医院发展规划进行合理完善，将“十四五”期间建设成1-2个国家重点专科(学科)写入2023年医院工作报告，初步完成工作布局；二是以现有5个省级重点专科为基础，对各重点专科发展中优势、短板、弱项完成系统梳理，初步完善专科业务架构和重点专学科体系建设，将内分泌科、脾胃病科列为创建国家重点专科目标。三是积极推进国家重点专科创建工作。2023年6月成功完成国家中医药优势专科申报工作，我院的内分泌科、脾胃病科成功入围国家中医优势专科拟推荐项目名单，参加国家中医药优势专科遴选。
具体问题5：中医诊疗能力有待加强。
整改结果：已完成。
整改情况：一是完成名医工作室的新一轮引进工作。近期先后在我院成立“国医大师涂晋文工作室”、“全国名中医孙国杰传承工作室”、“凌瑞杰名医工作室”、“庞国明名老中医工作室”。二是全院开展系列科教研活动，认真研究中医临床案例，提升中医诊疗技术。三是积极筹办、参与中医经典交流、适宜技术学习比赛等活动，不断提高医师理论和实践能力。四是持续加强对中医医师职业培训力度，进一步增强中医医师综合素质、专业技能，为患者提供更好的医疗服务。五是依托我院自有名老中医药专家传承工作室，实现名老中医药专家学术经验继承、“传帮带”工作初步构建。六是有序推进“西学中”人才培养，建立了西医人员学习中医药知识培训考核制度。
具体问题6：自有中药制剂和中药饮片使用率不平衡。
整改结果：已完成。
整改情况：一是在医院评价体系中将自有中医制剂和中药饮片使用率与国家三级公立中医医院绩效考核指标相机和作为重要考核要素。强调中医医生诊断与治疗中中药饮片的重要性，达到提高其在临床实践中的使用率。二是持续加强对中医医师的培训力度，不断提高中医师辨证论治专业水平。三是更好地发挥中医药在防病治病中的优势作用，通过中医饮片的使用，减少患者对传统化学药物的依赖和消费成本。四是初步制定和完善自有中医制剂和中药饮片使用指标考核及奖励机制，推动使用率等关键指标的提升、达标。五是加大了信息化技术手段指导监管力度，提高中医饮片的管理和使用效率。
3.关于防范化解债务风险办法不多方面的问题。
具体问题7：主动化债能力不强，债务持续增长。
整改结果：已完成。
整改情况：一是通过增收节支还债。通过扩业务、调结构、优服务，2023年医疗收入同比2022年净增长13.60%。二是通过城市医疗集团改革，依托集团优势，打包化债。市医疗集团党委审议通过农行贷款为各医疗机构偿还其他银行贷款。三是市医疗集团将各医疗机构财务纳入统一管理，强化了预算管理和成本控制，以改革提效降负。
具体问题8：长期以贷还贷。
整改结果：已完成。
整改情况：一是控制贷款规模。按照市医疗集团“六统一”改革要求，将医院收支纳入集团统一管理，医院贷款事项报经集团党委会审议执行。二是降低贷款总量。市医疗集团实行药品耗材集中采购配送，大幅减轻医院药品耗材采购资金支付压力，贷款总量大幅下降。三是按照集团改革要求，实行中医事业与产业融合发展，积极拓展业务范围和收入来源，减轻医院债务。
4.关于医院内控管理不规范方面的问题。
具体问题9：看病贵的问题依然存在。
整改结果：已完成。
整改情况：一是牢固树立公益性宗旨，坚持社会效益第一、兼顾运营效率原则，拓展诊疗业务、增收节支；二是持续开展日常医保物价收费督查整改工作，已对十五个重点科室下发整改通知及责任清单；三是进一步加强医院内部管理，制定医院价格管理总方案，从组织架构、内部价格管理办法、物价公示等方面，全面提升管理效能。四是持续加强医务人员医德修养教育，把医德修养教育、控制医疗费用作为医院职业教育的重要工作，使医生自觉在治疗中主动选择最合理、最符合病情需要的治疗方案对病人进行治疗，减少“防御性医疗”等现象。
具体问题11：抗菌药物使用不合理。
整改结果：已完成。
整改情况：一是加强抗菌药物使用培训。在全院完成抗菌药物合理用药培训，培训后进行考核，具有医师资质医生考核合格者授予抗菌药物处方权，并在我院HIS系统中根据医生职称给予相应抗菌药物处方权。二是严格落实抗菌药物处方点评制度并落实奖惩措施。完成每月对门诊处方和病区医嘱点评，对抗菌药物不合理使用相关责任人进行约谈。三是申请购买合理用药系统软件，完善合理用药信息系统建立。
具体问题12：信息化建设有差距。
整改结果：已完成。
整改情况：一是完善电子病历评级软件。医院积极联系智慧医院中标公司（北京圆心医疗科技有限公司），尽快上线手术麻醉、输血管理系统、心电系统等中标内容，具备条件后进行电子病历四级评审。医院医务科联合门诊办规范医师门诊医生书写电子病历，整改后医师接诊病历完成率达到93%。二是进行信息安全登记保护测评。积极联系有资质的测评公司，针对医院信息安全薄弱环节进行测评，给出测评整改方案。按照《全国医院信息化建设标准与规范》医院采购安全设备，进行信息安全整改，尽快达到要求的信息安全等级保护2.0的三级标准。三是完善就医流程，便民就医。在智慧医院中标项目中，我院掌上医院具备保移动支付功能，以及门诊科室排队叫号系统。我院信息中心积极配合北京圆心医疗科技公司上线系统，逐步完善门诊就医流程，进一步改善患者就医体验。
5.关于意识形态工作责任制落实不到位方面的问题。
具体问题13：党委对意识形态工作极端重要性认识不够。
整改结果：已完成。
整改情况：一是党委重新深入学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述、指示批示精神，提高对意识形态工作极端重要性认识，增强抓意识形态工作主动性。二是把意识形态工作纳入党委重要议事日程，定期专题研究意识形态工作。三是通过党委会、主题党日活动、干部学习会，书记讲党课、做形势政策宣讲，把意识形态工作持续融入到日常工作学习之中。四是班子成员间、分管领导与分管科室职工开展交心谈心，有针对性做好思想政治工作。
具体问题14：贯彻落实网络意识形态工作责任制不到位。
整改结果：已完成。
整改情况：一是完成医院意识形态工作责任制实施细则的制定，严格落实“一把手”的第一责任人责任、分管领导的直接责任、其他领导班子成员的“一岗双责”。二是完成医院网络意识形态工作责任制实施方案的制定和医院突发网络舆情事件应急处置预案的出台，进一步提升突发舆情处置及网络安全应急能力。三是完成医院《官方网站及微信公众号等新媒体“三审三校”工作制度》的出台，进一步规范医院新媒体管理。
（二）关于聚焦反映群众身边腐败和作风方面问题的整改情况
1.关于抓清廉医院建设不力方面的问题。
具体问题16：违规招待问题禁而不止。
整改结果：已完成。
整改情况：一是建立健全公务接待管理制度。院党委已下发《关于规范医院公务接待管理的通知》，对公务接待进一步明确具体要求；二是规范公务接待管理。结合医院实际，对现行的差旅费、公务接待依纪依规严格实行审批审核制度。三是严格执行《关于印发黄州区区级党政机关国内公务接待正负面清单》要求，按规进行公务接待。
具体问题17：违规开展工会慰问活动。
整改结果：已完成。
整改情况：一是严格按照上级工会组织的文件要求，明确医院工会慰问活动的范围、标准，完善工会慰问活动实施细则，并严格执行。二是根据省总工会出台《湖北省基层工会经费收支管理实施细则》文件相关要求，已完成《黄冈市中医医院工会委员会开展慰问活动实施细则》的制定，对2起违规开展慰问活动的，进行了整改落实。
2.关于为民服务宗旨意识不强方面的问题。
具体问题18：医德医风建设存在短板。
整改结果：已完成。
整改情况：制定了《医德医风及医护人员不良执业行为计分奖惩管理及考评暂行办法》，建立健全长效工作机制。
具体问题19：医疗纠纷时有发生。
整改结果：已完成。
整改情况：一是增强医务人员的法制观念，自觉加强法律、法规的学习，加强医疗服务职业道德教育，增强服务意识，遵守各项规章制度和诊疗护理规范、常规；二是加强质量管理，严堵漏洞，严防差错；三是提高病历及各种医疗文书的书写质量并加强管理；四是严格落实知情同意签字告知制度并加强监管；五是强化医务人员关爱病患及人性化服务意识，建立良好医患关系；六是重视医疗以外的其他安全问题，减少非医疗因素引发的医疗纠纷。
具体问题20：群众就医体验不佳。
整改结果：已完成。
整改情况：一是提供多种途径、多种有效证件的预约，落实分时段预约，完善预约诊疗制度。二是缩短术前等待时间。对诊断明确、病情相对稳定，经评估符合住院指征、行择期手术的患者，在保障医疗质量安全的前提下办理“预住院”，在患者入院前完成术前检查检验,缩短入院后术前等待时问。三是进一步优化门诊流程设计，缩短患者门诊滞留时间。四是优化就诊环境，优化门诊全流程布局，标识清晰明了、易懂，有效引导和分流患者。五是提升院前医疗急救服务能力，优化院前急救服务流程。六是加强院前院内衔接，加强胸痛、卒中、创伤等中心建设，提高急诊急救服务效率；七是完善住院医疗服务制度：（1）建立健全日间医疗服务制度。（2）推进临床路径管理信息化，在医联体内建设一体化临床路径。（3）全面推进检查检验结果和相关数据资料的互通、共享、互认。（4）推广应用中医药适宜技术，中医优势病种以中医系统化诊疗为主。八是改善入出院服务。建立患者入出院服务中心，优化入出院流程，提供入院手续办理、医保审核、出院结算、检查检验预约、出院患者健康教育等“一站式”服务，推广住院费用预结算、床旁结算、“当日出院、当日结算”，鼓励对闲置床位统一管理，逐步实现全院床位集中管理、统一调配。九是加强诊后管理与随访。十是加强人文建设：（1）建立医务社工和志愿者制度，设立医务社工部门和岗位，丰富医务社工服务内涵，推动医务社工服务系统化、专业化、规范化，调动社会力量参与志愿服务，提高志愿服务的参与面、覆盖面。（2）弘扬崇高职业精神，牢固树立“以病人为中心”的服务理念，规范医疗机构内服务用语、行为，增强医患沟通意识和能力，鼓励患者参与医疗安全管理，构建和谐的医患关系,打造“更有温度的医疗服务”。十一是解决停车难问题，对交校停车场进行优化布局，增加电动车车位。
3.关于执行财经纪律不严格方面的问题。
具体问题21：财务审核把关流于形式。
整改结果：已完成。
整改情况：严格财务审核把关，建立健全财务审核制度，加强对财务票据、凭证等资料的审核，确保资金使用的合法性和合规性。一是完成《黄冈市中医医院财务制度汇编》的制定，并根据相关财务制度和规定制定了医院财务报销流程和审核标准；二是完成对不合规报销整改，已经退回报销差旅费2382元。
具体问题22：资金未直达供应商账户。
整改结果：已完成。
整改情况：按照医院财务管理体制规定，建立严格的预算和决算制度，严格对总务后勤和英山种植基地的财务管理，确保资金直达供应商账户。对相关责任人约谈。
4.关于形式主义、官僚主义依然存在方面的问题。
具体问题23：重大事项记录涉嫌造假。
整改结果：已完成。
整改情况：一是修订印发《黄冈市中医医院党委会议事决策规则》《黄冈市中医医院院长办公会议议事决策规则》《黄冈市中医医院“三重一大”集体讨论决策制度》，组织班子成员集中学习，严格按照规定程序，推进党委会议事规范化、制度化。二是严格落实“三重一大”制度，重大事项做到“应上尽上、应上必上”，规范审议决策过程和重要环节，落实民主集中制原则。三是严格规范做好会议记录。党委会有专人记录，班子成员按要求做好个人会议记录，会后编发会议纪要。
具体问题24：材料照搬照抄。
整改结果：已完成。
整改情况：一是完成《黄冈市中医医院公文处理实施细则》的制定，严格落实拟印发公文校审流程，安排党委办公室专人对公文进行审核。二是党委办公室重新制定2021年党建工作计划，严格落实材料报送领导审核签字制度。三是完成党员照搬照抄材料行为整改工作。党委办公室对近年领导班子述职述廉报告开展检查，部分存在文风不实的班子成员全部完成重新补写2022年度述职述廉报告，并在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。
（三）关于聚焦反映基层党组织领导班子和干部队伍建设方面问题的整改情况
1.关于党委领导核心作用发挥不充分方面的问题。
具体问题25：党委议事不规范。
整改结果：已完成。
整改情况：一是修订完善《中共黄冈市中医医院党委会议事规则》。二是坚持民主集中制，党委会前下发议题征集表，严格按《议事规则》明确的议事范围、程序和要求进行议事决策。三是每月定期召开党委会，使用专用会议记录本，专人记录，如实记录党委议事决策真实情况，会后编发党委会议纪要。四是按时完成《关于认真整改落实市纪委纪律检查意见加强和改进医院管理工作的实施方案》的制定及相关整改工作。
具体问题26：落实“三重一大”制度搞变通。
整改结果：已完成。
整改情况：一是印发《黄冈市中医医院党委会议事决策规则》《黄冈市中医医院院长办公会议议事决策规则》《黄冈市中医医院“三重一大”集体讨论决策制度》的通知，进一步健全“三重一大”制度。二是严格执行重要事项会前征求意见制度，党委会前下发议题征集表，加强对重大事项的沟通协调，确保班子成员会前充分酝酿沟通、会中充分讨论研究，形成畅所欲言、建言献策的良好氛围。
具体问题27：民主生活会不严肃不规范。
整改结果：已完成。
整改情况：一是对于部分党委委员存在2022年对照材料中出现语句错误的问题，院党委责令其进行深刻反省，并完成重新补写2022年度民主生活会个人对照材料。二是以本次巡察整改专题民主生活会召开为契机，进一步规范党内政治生活形式，按程序高标准召开2023年巡察整改专题民主生活会，达到触动思想、增进团结、促进工作的效果。三是坚持严格落实民主生活会、谈心谈话等制度，严肃党内政治生活。本次巡察整改专题民主生活会，做到会前认真组织谈心谈话，广泛征集意见建议，党委严把材料质量关，会后制定整改方案，按照问题清单抓好整改落实。
2.关于党建工作责任制履行不到位方面的问题。
具体问题29：党委主体责任落实有差距。
整改结果：已完成。
整改情况：一是院党委会每季度专题研究党建工作1次，分析党建工作情况，研究改进措施，切实履行党委主体责任，把管党治党落到实处。二是落实每月1次党委中心组理论学习制度，深入学习了习近平总书记关于全面从严治党重要论述、《中国共产党党组工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，增强全面从严治党政治担当。三是进一步压实管党治党主体责任。结合医院实际，印发了《黄冈市中医医院党委落实全面从严治党主体责任清单》。按照每月党建工作重点提示，持续抓好贯彻落实工作。
具体问题30：党委成员“一岗双责”压得不实。
整改结果：已完成。
整改情况：一是院党委主要领导定期听取各分管领导落实“一岗双责”情况汇报，检查督促落实两个责任。二是党委下发《黄冈市中医医院党委关于建立党委委员联系党支部工作制度的通知》，切实做到密切医院党委委员与支部间的工作联系，督促指导支部开展工作，带头示范，组织党员、发动党员积极完成党委下达的工作任务。三是完成《黄冈市中医医院党组织规范化标准化建设工作制度（实行）》的制定，持续推进支部规范化建设。
具体问题31：发展党员程序不规范。
整改结果：已完成。
整改情况：一是组织了1期支部书记抓党建工作业务培训，提升支部书记抓党建能力。二是党委办公室和各支部严格做到按照《中国共产党发展党员工作细则》明确规定的发展党员标准、程序和要求对纳新党员进行严格审核把关，保质送上级组织部门审核备案。三是完成对发展党员程序不规范整改工作。对出现发展程序和记录不规范的相关支部负责人进行约谈。
具体问题32：党费收缴不规范。
整改结果：已完成。
整改情况：一是按规完成2023年7月—2024年6月党费基数核定，并报区委组织部备案；二是没有足额交纳党费的党员已经全部完成补交工作。三是党委办公室坚持做到党费收缴工作专人管理，每年两次按时督查。
3.关于协助党委履行全面从严治党主体责任不够有力方面的问题。
具体问题33：组织专题学习较少。
整改结果：已完成。
整改情况：一是坚持做到常态化纪法学习教育的开展，以廉政教育宣教月、党课、党纪法规专题讲座等形式，组织党员干部系统学习党纪法规。二是做到丰富学习教育形式，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地、举办廉政文化展等多种形式开展警示教育。三是把《医务人员廉洁从业九项准则》作为院、科两级干部学习教育与监督重点，做到严格规范从业行为。
具体问题34：主动发现问题能力不足。
整改结果：已完成。
整改情况：一是加强医院纪检监察干部党纪法规学习和业务培训，提高执纪监督水平。院纪检办负责人已于2023年11月12日—16日参与全省三级公立中医医院巡查。二是由院纪检牵头，联合医务、质控、药剂等8个职能科室对全院开展7次全覆盖督导检查，强化主动监督能力。党委主要领导对全体班子成员开展廉政提醒谈话，加强对关键少数、关键岗位、关键环节的常态化监督；三是扎实开展医药领域腐败问题集中整治和不合理医疗检查及用药突出问题专项治理工作。2023年6月公布“不合理医疗检查及用药突出问题专项治理”整治重点及举报方式，对临床各科室集体约谈，做到每月常态化开展联合督导检查。2023年8月先后召开医药领域腐败问题集中整治动员会和推进会。四是运用医院大数据平台、信息化管理系统与纪检监督有效贯通，对医保基金、药品、高值耗材的使用情况进行数据收集和用量排名，对医生不合理诊疗行为、药品耗材采购、大宗物资采购进行有效监管，提升监督效能。五是严格履行纪检监督职能职责，主动、及时发现问题，敢于动真碰硬，运用执纪监督“四种形态”，对违纪违法干部职工依法依规严肃处理。自今年6月份至今，对前期督查中发现的问题共约谈了17个科室主要负责人，运用执纪监督“四种形态”，内部处理80余人次。
4.关于一把手履行第一责任人职责不够到位方面的问题。
具体问题35：未落实与领导班子成员、驻村第一书记定期谈心谈话制度，2022年未进行“一对一”廉政谈话。
整改结果：已完成。
整改情况：一是严格落实定期谈心谈话制度。2023年9月党委书记对班子成员逐一进行谈心谈话，2023年10月党委书记对驻村第一书记开展谈心谈话。二是坚持常态化开展谈心谈话。党委书记与班子成员、班子成员与科室负责人、职工间开展经常性开心谈话。谈心谈话既谈工作，又谈思想和廉政，增进信任理解、增强工作主动性、纪律性。
5.关于巡察整改落实不彻底方面的问题。
具体问题36：2018年区委上轮巡察发现的“‘三重一大’制度执行不到位、民主生活会开展不规范、发展党员工作程序不规范、财务管理不规范、违规列支招待费”等问题依然存在。
整改结果：已完成。
整改情况：一是开展上期巡察整改“回头看”，针对部分问题整改不彻底不到位，院党委专题研究，认真分析原因，进一步细化整改措施，列为重点整改任务清单，明确专人负责，迅速整改，限期清零销号。二是整改期间严格跟踪督办，盯紧抓实，坚决彻底整改到位。对于已整改完成的事项，在管长远上下功夫，加快建立长效工作机制，强化全过程监督管控，防止反弹。对上期巡察“三重一大”制度执行不到位、民主生活会开展不规范、发展党员工作程序不规范、财务管理不规范、违规列支招待费等问题，已全部落实整改。
三、下一步工作安排
经过不懈努力，市中医医院党委的巡察整改工作取得阶段性成效，但是对照市、区委要求、对照职工群众期待，统筹推进全面从严治党仍然存在一定差距，必须持续用力，久久为功。下一步院党委将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在市、区委的正确领导下，把整改任务落实到日常工作中去，立足长远，举一反三，不断巩固整改成效。
（一）深化思想认识，进一步提高政治自觉。院党委将坚定不移把巡察整改作为推进全面从严治党的重要抓手，持之以恒抓好理论武装，不断把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神引向深入。教育引导全院党员干部进一步提高政治站位，保持政治定力，深刻领悟“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
（二）严格标准要求，持续推进整改落实落地。院党委立足新形势新要求，坚持层层传导责任压力，继续扛稳抓实巡察整改政治责任。严格落实党委主体责任、第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，层层压实管党治党责任，强化权力运行和监督。坚持目标不变、力度不减，注重在常态化、长效化上下功夫，对巡察整改结果紧抓不放，确保巡察取得实效。
（三）巩固巡察整改成果运用，助推医院高质量发展。院党委将强化巡察整改成果的转化和运用，坚持以人民为中心的发展思路，举一反三、延伸拓展巡察整改成果。深挖巡察中发现问题产生的根源，对巡察发现的共性问题和深层次机制问题，要全面加强分析研判，为医院发展逐步构建起补短板、强弱项、提能力的长效机制，始终把握医院发展的核心方向，不断巩固深化巡察整改工作成果运用，营造风清气正的干事创业氛围，推动医院发展再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向黄冈市中医医院党委反映。联系电话：0713-8357175；电子邮箱：1423311493@qq.com 。
责编：李阿敏 | 复审：樊言泽 | 终审：谭爱华
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一、市中医医院党委及主要负责人组织落实整改情况
市中医医院党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把抓好巡察整改作为拥护“两个确立”、践行“两个维护”的实际行动，高标准高质量推进巡察整改落实，先后召开党委会4次、巡察整改工作部署会、推进会6次，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实区委书记夏志东在听取巡察情况汇报时的讲话精神和区委第三巡察组反馈意见，及时研究部署整改工作，层层压紧压实责任，全面系统推进整改落实和成果运用，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。
一是提高政治站位，认真履行整改责任。针对巡察反馈的意见，院党委高度重视，坚决扛起巡察整改主体责任，把思想和行动统一到区委巡察整改要求上来，把落实问题整改作为一项重要的政治任务来抓，对巡察反馈意见照单全收、逐条对照、深刻反思、压实责任、强化措施，全力推动整改任务落地见效。成立了以党委书记、院长为组长的巡察整改工作领导小组，党委书记切实履行第一责任人职责，对巡察整改工作亲自安排部署、亲自研究整改、亲自跟踪督办，其他班子成员认真履行“一岗双责”，带头抓好分管科室巡察整改工作，形成党委统一领导、班子成员分工负责、各职能科室齐抓共管的整改合力。
二是聚焦反馈问题，细化整改措施。院党委坚持问题导向，逐条梳理巡察反馈意见，研究制定整改方案，形成问题整改清单，明确整改责任和整改时限，建立整改台账。实行整改清单管理和消号制，完成一项销号一项，确保整改任务在规定时间内高质量完成。针对巡察反馈问题，院党委专题分析研究，召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照检查、剖析根源，深入开展批评与自我批评，制定切实可行的整改措施，带头落实整改。
三是强化检查督导，推动整改落实。为确保整改工作事事有回音、件件有落实，院纪委把落实巡察整改作为检查督导重点，对巡察反馈问题和整改事项整改进度进行跟踪督查，建立巡察整改月汇报、定期通报制度，督促整改责任人在规定时限内完成整改任务。
四是着眼常态长效，坚持标本兼治。院党委把巡察整改作为全面从严治党重要抓手，推动整改落实常态化、长效化，针对反馈的问题，一方面做到即知即改、立行立改，另一方面，坚持举一反三、标本兼治，把解决个性问题与共性问题、当前问题与长远问题有机结合起来，完善制度机制，巩固整改成果。
目前，区委巡察组反馈的3个方面14个问题，细化36个问题，制定整改措施115条，制定完善规章制度21个、工作方案3个，已完成整改35个，长期整改2个，未完成整改1个。
二、集中整改进展情况
（一）关于聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委、区委有关要求方面存在的问题的整改情况
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于中医药工作的重要论述不深入方面的问题。
具体问题1：政治理论和政策法规学习不全面、不认真。
整改结果：已完成。
整改情况：一是每月印发党委中心组理论学习任务清单，采取党委集中学和个人自学相结合方式，对党的路线方针政策、法律法规和行业重要文件、重大政策全面系统学习，对巡察反馈中指出的3项漏学内容已全部完成补学。二是坚持学用结合，院党委理论学习中心组及时传达学习习近平总书记重要讲话、重要论述和重要指示批示精神，中央、省市区重要会议精神、重大决策部署，研究提出具体贯彻落实意见。对涉及党的建设、党风行风建设、医疗医保医药改革重要政策、法规等内容学习时，扩大学习覆盖面，组织相关科室开展专题学习研讨，推进政策法规落实落地。三是完成学风督查整改工作。对巡察反馈中指出的我院部分党员、干部理论学习个人心得、交流材料出现抄袭现象，对12名党员干部作出诫勉谈话，责令其所在党支部书记和本人作出书面检讨，党员干部本人重写学习心得体会。党办、各支部对党员、干部个人学习材料进行了抽查，发现问题督促改正。同时，对全院党员干部学风提出明确要求，严令禁止此类情况再次发生。
具体问题2：贯彻落实习近平总书记关于中医药“传承精华、守正创新”的重要指示批示精神不到位。
整改结果：已完成。
整改情况：一是完成全院干部职工对习近平总书记关于中医药守正创新传承发展的系列重要论述的深度学习，召开党委会，专题研究习近平总书记重要论述贯彻落实工作，强调要坚持中医药传承创新发展思路，强化全院中医思维、人才培养，持续加强对基础学科研究力度，发挥中医药优势，实现助推中医药科研、医疗高质量发展。二是扎实开展中医药传承发展系列活动。2023年9月起，医院组织专家团队开展中医药进社区、进学校“六进”活动7场，组织“中医博士团”到陈策楼镇等地开展健康义诊和“世界传统医药日”义诊共11场，举办中医药膏方养生文化节，举办中医经典大赛、中医适宜技术大赛系列活动，进一步增强群众对中医知识的了解和认同，初步形成爱中医、信中医、用中医的良好社会氛围。
具体问题3：开展实践活动流于形式。
整改结果：已完成。
整改情况：一是院党委完成对党员开展“我为群众办实事”进行再部署再落实工作。院党委下发《关于做好党员“我为群众办实事”实践活动的通知》，要求每名党员如实填报办实事项目台账。二是完成对2023年度党员“我为群众办实事”检查工作，对填报领办事项属于本职工作范围内15名党员干部，完成重新填报领办；三是结合医院业务特点，组织党员开展便民就医、健康科普、健康义诊志愿服务活动和党员下沉社区参与创文、幸福生活共同缔造活动，推动实事实办见实效。
2.关于中医药特色服务能力不强方面的问题。
具体问题4：推动国家级重点专科发展迟缓。
整改结果：已完成。
整改情况：一是对医院发展规划进行合理完善，将“十四五”期间建设成1-2个国家重点专科(学科)写入2023年医院工作报告，初步完成工作布局；二是以现有5个省级重点专科为基础，对各重点专科发展中优势、短板、弱项完成系统梳理，初步完善专科业务架构和重点专学科体系建设，将内分泌科、脾胃病科列为创建国家重点专科目标。三是积极推进国家重点专科创建工作。2023年6月成功完成国家中医药优势专科申报工作，我院的内分泌科、脾胃病科成功入围国家中医优势专科拟推荐项目名单，参加国家中医药优势专科遴选。
具体问题5：中医诊疗能力有待加强。
整改结果：已完成。
整改情况：一是完成名医工作室的新一轮引进工作。近期先后在我院成立“国医大师涂晋文工作室”、“全国名中医孙国杰传承工作室”、“凌瑞杰名医工作室”、“庞国明名老中医工作室”。二是全院开展系列科教研活动，认真研究中医临床案例，提升中医诊疗技术。三是积极筹办、参与中医经典交流、适宜技术学习比赛等活动，不断提高医师理论和实践能力。四是持续加强对中医医师职业培训力度，进一步增强中医医师综合素质、专业技能，为患者提供更好的医疗服务。五是依托我院自有名老中医药专家传承工作室，实现名老中医药专家学术经验继承、“传帮带”工作初步构建。六是有序推进“西学中”人才培养，建立了西医人员学习中医药知识培训考核制度。
具体问题6：自有中药制剂和中药饮片使用率不平衡。
整改结果：已完成。
整改情况：一是在医院评价体系中将自有中医制剂和中药饮片使用率与国家三级公立中医医院绩效考核指标相机和作为重要考核要素。强调中医医生诊断与治疗中中药饮片的重要性，达到提高其在临床实践中的使用率。二是持续加强对中医医师的培训力度，不断提高中医师辨证论治专业水平。三是更好地发挥中医药在防病治病中的优势作用，通过中医饮片的使用，减少患者对传统化学药物的依赖和消费成本。四是初步制定和完善自有中医制剂和中药饮片使用指标考核及奖励机制，推动使用率等关键指标的提升、达标。五是加大了信息化技术手段指导监管力度，提高中医饮片的管理和使用效率。
3.关于防范化解债务风险办法不多方面的问题。
具体问题7：主动化债能力不强，债务持续增长。
整改结果：已完成。
整改情况：一是通过增收节支还债。通过扩业务、调结构、优服务，2023年医疗收入同比2022年净增长13.60%。二是通过城市医疗集团改革，依托集团优势，打包化债。市医疗集团党委审议通过农行贷款为各医疗机构偿还其他银行贷款。三是市医疗集团将各医疗机构财务纳入统一管理，强化了预算管理和成本控制，以改革提效降负。
具体问题8：长期以贷还贷。
整改结果：已完成。
整改情况：一是控制贷款规模。按照市医疗集团“六统一”改革要求，将医院收支纳入集团统一管理，医院贷款事项报经集团党委会审议执行。二是降低贷款总量。市医疗集团实行药品耗材集中采购配送，大幅减轻医院药品耗材采购资金支付压力，贷款总量大幅下降。三是按照集团改革要求，实行中医事业与产业融合发展，积极拓展业务范围和收入来源，减轻医院债务。
4.关于医院内控管理不规范方面的问题。
具体问题9：看病贵的问题依然存在。
整改结果：已完成。
整改情况：一是牢固树立公益性宗旨，坚持社会效益第一、兼顾运营效率原则，拓展诊疗业务、增收节支；二是持续开展日常医保物价收费督查整改工作，已对十五个重点科室下发整改通知及责任清单；三是进一步加强医院内部管理，制定医院价格管理总方案，从组织架构、内部价格管理办法、物价公示等方面，全面提升管理效能。四是持续加强医务人员医德修养教育，把医德修养教育、控制医疗费用作为医院职业教育的重要工作，使医生自觉在治疗中主动选择最合理、最符合病情需要的治疗方案对病人进行治疗，减少“防御性医疗”等现象。
具体问题11：抗菌药物使用不合理。
整改结果：已完成。
整改情况：一是加强抗菌药物使用培训。在全院完成抗菌药物合理用药培训，培训后进行考核，具有医师资质医生考核合格者授予抗菌药物处方权，并在我院HIS系统中根据医生职称给予相应抗菌药物处方权。二是严格落实抗菌药物处方点评制度并落实奖惩措施。完成每月对门诊处方和病区医嘱点评，对抗菌药物不合理使用相关责任人进行约谈。三是申请购买合理用药系统软件，完善合理用药信息系统建立。
具体问题12：信息化建设有差距。
整改结果：已完成。
整改情况：一是完善电子病历评级软件。医院积极联系智慧医院中标公司（北京圆心医疗科技有限公司），尽快上线手术麻醉、输血管理系统、心电系统等中标内容，具备条件后进行电子病历四级评审。医院医务科联合门诊办规范医师门诊医生书写电子病历，整改后医师接诊病历完成率达到93%。二是进行信息安全登记保护测评。积极联系有资质的测评公司，针对医院信息安全薄弱环节进行测评，给出测评整改方案。按照《全国医院信息化建设标准与规范》医院采购安全设备，进行信息安全整改，尽快达到要求的信息安全等级保护2.0的三级标准。三是完善就医流程，便民就医。在智慧医院中标项目中，我院掌上医院具备保移动支付功能，以及门诊科室排队叫号系统。我院信息中心积极配合北京圆心医疗科技公司上线系统，逐步完善门诊就医流程，进一步改善患者就医体验。
5.关于意识形态工作责任制落实不到位方面的问题。
具体问题13：党委对意识形态工作极端重要性认识不够。
整改结果：已完成。
整改情况：一是党委重新深入学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述、指示批示精神，提高对意识形态工作极端重要性认识，增强抓意识形态工作主动性。二是把意识形态工作纳入党委重要议事日程，定期专题研究意识形态工作。三是通过党委会、主题党日活动、干部学习会，书记讲党课、做形势政策宣讲，把意识形态工作持续融入到日常工作学习之中。四是班子成员间、分管领导与分管科室职工开展交心谈心，有针对性做好思想政治工作。
具体问题14：贯彻落实网络意识形态工作责任制不到位。
整改结果：已完成。
整改情况：一是完成医院意识形态工作责任制实施细则的制定，严格落实“一把手”的第一责任人责任、分管领导的直接责任、其他领导班子成员的“一岗双责”。二是完成医院网络意识形态工作责任制实施方案的制定和医院突发网络舆情事件应急处置预案的出台，进一步提升突发舆情处置及网络安全应急能力。三是完成医院《官方网站及微信公众号等新媒体“三审三校”工作制度》的出台，进一步规范医院新媒体管理。
（二）关于聚焦反映群众身边腐败和作风方面问题的整改情况
1.关于抓清廉医院建设不力方面的问题。
具体问题16：违规招待问题禁而不止。
整改结果：已完成。
整改情况：一是建立健全公务接待管理制度。院党委已下发《关于规范医院公务接待管理的通知》，对公务接待进一步明确具体要求；二是规范公务接待管理。结合医院实际，对现行的差旅费、公务接待依纪依规严格实行审批审核制度。三是严格执行《关于印发黄州区区级党政机关国内公务接待正负面清单》要求，按规进行公务接待。
具体问题17：违规开展工会慰问活动。
整改结果：已完成。
整改情况：一是严格按照上级工会组织的文件要求，明确医院工会慰问活动的范围、标准，完善工会慰问活动实施细则，并严格执行。二是根据省总工会出台《湖北省基层工会经费收支管理实施细则》文件相关要求，已完成《黄冈市中医医院工会委员会开展慰问活动实施细则》的制定，对2起违规开展慰问活动的，进行了整改落实。
2.关于为民服务宗旨意识不强方面的问题。
具体问题18：医德医风建设存在短板。
整改结果：已完成。
整改情况：制定了《医德医风及医护人员不良执业行为计分奖惩管理及考评暂行办法》，建立健全长效工作机制。
具体问题19：医疗纠纷时有发生。
整改结果：已完成。
整改情况：一是增强医务人员的法制观念，自觉加强法律、法规的学习，加强医疗服务职业道德教育，增强服务意识，遵守各项规章制度和诊疗护理规范、常规；二是加强质量管理，严堵漏洞，严防差错；三是提高病历及各种医疗文书的书写质量并加强管理；四是严格落实知情同意签字告知制度并加强监管；五是强化医务人员关爱病患及人性化服务意识，建立良好医患关系；六是重视医疗以外的其他安全问题，减少非医疗因素引发的医疗纠纷。
具体问题20：群众就医体验不佳。
整改结果：已完成。
整改情况：一是提供多种途径、多种有效证件的预约，落实分时段预约，完善预约诊疗制度。二是缩短术前等待时间。对诊断明确、病情相对稳定，经评估符合住院指征、行择期手术的患者，在保障医疗质量安全的前提下办理“预住院”，在患者入院前完成术前检查检验,缩短入院后术前等待时问。三是进一步优化门诊流程设计，缩短患者门诊滞留时间。四是优化就诊环境，优化门诊全流程布局，标识清晰明了、易懂，有效引导和分流患者。五是提升院前医疗急救服务能力，优化院前急救服务流程。六是加强院前院内衔接，加强胸痛、卒中、创伤等中心建设，提高急诊急救服务效率；七是完善住院医疗服务制度：（1）建立健全日间医疗服务制度。（2）推进临床路径管理信息化，在医联体内建设一体化临床路径。（3）全面推进检查检验结果和相关数据资料的互通、共享、互认。（4）推广应用中医药适宜技术，中医优势病种以中医系统化诊疗为主。八是改善入出院服务。建立患者入出院服务中心，优化入出院流程，提供入院手续办理、医保审核、出院结算、检查检验预约、出院患者健康教育等“一站式”服务，推广住院费用预结算、床旁结算、“当日出院、当日结算”，鼓励对闲置床位统一管理，逐步实现全院床位集中管理、统一调配。九是加强诊后管理与随访。十是加强人文建设：（1）建立医务社工和志愿者制度，设立医务社工部门和岗位，丰富医务社工服务内涵，推动医务社工服务系统化、专业化、规范化，调动社会力量参与志愿服务，提高志愿服务的参与面、覆盖面。（2）弘扬崇高职业精神，牢固树立“以病人为中心”的服务理念，规范医疗机构内服务用语、行为，增强医患沟通意识和能力，鼓励患者参与医疗安全管理，构建和谐的医患关系,打造“更有温度的医疗服务”。十一是解决停车难问题，对交校停车场进行优化布局，增加电动车车位。
3.关于执行财经纪律不严格方面的问题。
具体问题21：财务审核把关流于形式。
整改结果：已完成。
整改情况：严格财务审核把关，建立健全财务审核制度，加强对财务票据、凭证等资料的审核，确保资金使用的合法性和合规性。一是完成《黄冈市中医医院财务制度汇编》的制定，并根据相关财务制度和规定制定了医院财务报销流程和审核标准；二是完成对不合规报销整改，已经退回报销差旅费2382元。
具体问题22：资金未直达供应商账户。
整改结果：已完成。
整改情况：按照医院财务管理体制规定，建立严格的预算和决算制度，严格对总务后勤和英山种植基地的财务管理，确保资金直达供应商账户。对相关责任人约谈。
4.关于形式主义、官僚主义依然存在方面的问题。
具体问题23：重大事项记录涉嫌造假。
整改结果：已完成。
整改情况：一是修订印发《黄冈市中医医院党委会议事决策规则》《黄冈市中医医院院长办公会议议事决策规则》《黄冈市中医医院“三重一大”集体讨论决策制度》，组织班子成员集中学习，严格按照规定程序，推进党委会议事规范化、制度化。二是严格落实“三重一大”制度，重大事项做到“应上尽上、应上必上”，规范审议决策过程和重要环节，落实民主集中制原则。三是严格规范做好会议记录。党委会有专人记录，班子成员按要求做好个人会议记录，会后编发会议纪要。
具体问题24：材料照搬照抄。
整改结果：已完成。
整改情况：一是完成《黄冈市中医医院公文处理实施细则》的制定，严格落实拟印发公文校审流程，安排党委办公室专人对公文进行审核。二是党委办公室重新制定2021年党建工作计划，严格落实材料报送领导审核签字制度。三是完成党员照搬照抄材料行为整改工作。党委办公室对近年领导班子述职述廉报告开展检查，部分存在文风不实的班子成员全部完成重新补写2022年度述职述廉报告，并在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。
（三）关于聚焦反映基层党组织领导班子和干部队伍建设方面问题的整改情况
1.关于党委领导核心作用发挥不充分方面的问题。
具体问题25：党委议事不规范。
整改结果：已完成。
整改情况：一是修订完善《中共黄冈市中医医院党委会议事规则》。二是坚持民主集中制，党委会前下发议题征集表，严格按《议事规则》明确的议事范围、程序和要求进行议事决策。三是每月定期召开党委会，使用专用会议记录本，专人记录，如实记录党委议事决策真实情况，会后编发党委会议纪要。四是按时完成《关于认真整改落实市纪委纪律检查意见加强和改进医院管理工作的实施方案》的制定及相关整改工作。
具体问题26：落实“三重一大”制度搞变通。
整改结果：已完成。
整改情况：一是印发《黄冈市中医医院党委会议事决策规则》《黄冈市中医医院院长办公会议议事决策规则》《黄冈市中医医院“三重一大”集体讨论决策制度》的通知，进一步健全“三重一大”制度。二是严格执行重要事项会前征求意见制度，党委会前下发议题征集表，加强对重大事项的沟通协调，确保班子成员会前充分酝酿沟通、会中充分讨论研究，形成畅所欲言、建言献策的良好氛围。
具体问题27：民主生活会不严肃不规范。
整改结果：已完成。
整改情况：一是对于部分党委委员存在2022年对照材料中出现语句错误的问题，院党委责令其进行深刻反省，并完成重新补写2022年度民主生活会个人对照材料。二是以本次巡察整改专题民主生活会召开为契机，进一步规范党内政治生活形式，按程序高标准召开2023年巡察整改专题民主生活会，达到触动思想、增进团结、促进工作的效果。三是坚持严格落实民主生活会、谈心谈话等制度，严肃党内政治生活。本次巡察整改专题民主生活会，做到会前认真组织谈心谈话，广泛征集意见建议，党委严把材料质量关，会后制定整改方案，按照问题清单抓好整改落实。
2.关于党建工作责任制履行不到位方面的问题。
具体问题29：党委主体责任落实有差距。
整改结果：已完成。
整改情况：一是院党委会每季度专题研究党建工作1次，分析党建工作情况，研究改进措施，切实履行党委主体责任，把管党治党落到实处。二是落实每月1次党委中心组理论学习制度，深入学习了习近平总书记关于全面从严治党重要论述、《中国共产党党组工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，增强全面从严治党政治担当。三是进一步压实管党治党主体责任。结合医院实际，印发了《黄冈市中医医院党委落实全面从严治党主体责任清单》。按照每月党建工作重点提示，持续抓好贯彻落实工作。
具体问题30：党委成员“一岗双责”压得不实。
整改结果：已完成。
整改情况：一是院党委主要领导定期听取各分管领导落实“一岗双责”情况汇报，检查督促落实两个责任。二是党委下发《黄冈市中医医院党委关于建立党委委员联系党支部工作制度的通知》，切实做到密切医院党委委员与支部间的工作联系，督促指导支部开展工作，带头示范，组织党员、发动党员积极完成党委下达的工作任务。三是完成《黄冈市中医医院党组织规范化标准化建设工作制度（实行）》的制定，持续推进支部规范化建设。
具体问题31：发展党员程序不规范。
整改结果：已完成。
整改情况：一是组织了1期支部书记抓党建工作业务培训，提升支部书记抓党建能力。二是党委办公室和各支部严格做到按照《中国共产党发展党员工作细则》明确规定的发展党员标准、程序和要求对纳新党员进行严格审核把关，保质送上级组织部门审核备案。三是完成对发展党员程序不规范整改工作。对出现发展程序和记录不规范的相关支部负责人进行约谈。
具体问题32：党费收缴不规范。
整改结果：已完成。
整改情况：一是按规完成2023年7月—2024年6月党费基数核定，并报区委组织部备案；二是没有足额交纳党费的党员已经全部完成补交工作。三是党委办公室坚持做到党费收缴工作专人管理，每年两次按时督查。
3.关于协助党委履行全面从严治党主体责任不够有力方面的问题。
具体问题33：组织专题学习较少。
整改结果：已完成。
整改情况：一是坚持做到常态化纪法学习教育的开展，以廉政教育宣教月、党课、党纪法规专题讲座等形式，组织党员干部系统学习党纪法规。二是做到丰富学习教育形式，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地、举办廉政文化展等多种形式开展警示教育。三是把《医务人员廉洁从业九项准则》作为院、科两级干部学习教育与监督重点，做到严格规范从业行为。
具体问题34：主动发现问题能力不足。
整改结果：已完成。
整改情况：一是加强医院纪检监察干部党纪法规学习和业务培训，提高执纪监督水平。院纪检办负责人已于2023年11月12日—16日参与全省三级公立中医医院巡查。二是由院纪检牵头，联合医务、质控、药剂等8个职能科室对全院开展7次全覆盖督导检查，强化主动监督能力。党委主要领导对全体班子成员开展廉政提醒谈话，加强对关键少数、关键岗位、关键环节的常态化监督；三是扎实开展医药领域腐败问题集中整治和不合理医疗检查及用药突出问题专项治理工作。2023年6月公布“不合理医疗检查及用药突出问题专项治理”整治重点及举报方式，对临床各科室集体约谈，做到每月常态化开展联合督导检查。2023年8月先后召开医药领域腐败问题集中整治动员会和推进会。四是运用医院大数据平台、信息化管理系统与纪检监督有效贯通，对医保基金、药品、高值耗材的使用情况进行数据收集和用量排名，对医生不合理诊疗行为、药品耗材采购、大宗物资采购进行有效监管，提升监督效能。五是严格履行纪检监督职能职责，主动、及时发现问题，敢于动真碰硬，运用执纪监督“四种形态”，对违纪违法干部职工依法依规严肃处理。自今年6月份至今，对前期督查中发现的问题共约谈了17个科室主要负责人，运用执纪监督“四种形态”，内部处理80余人次。
4.关于一把手履行第一责任人职责不够到位方面的问题。
具体问题35：未落实与领导班子成员、驻村第一书记定期谈心谈话制度，2022年未进行“一对一”廉政谈话。
整改结果：已完成。
整改情况：一是严格落实定期谈心谈话制度。2023年9月党委书记对班子成员逐一进行谈心谈话，2023年10月党委书记对驻村第一书记开展谈心谈话。二是坚持常态化开展谈心谈话。党委书记与班子成员、班子成员与科室负责人、职工间开展经常性开心谈话。谈心谈话既谈工作，又谈思想和廉政，增进信任理解、增强工作主动性、纪律性。
5.关于巡察整改落实不彻底方面的问题。
具体问题36：2018年区委上轮巡察发现的“‘三重一大’制度执行不到位、民主生活会开展不规范、发展党员工作程序不规范、财务管理不规范、违规列支招待费”等问题依然存在。
整改结果：已完成。
整改情况：一是开展上期巡察整改“回头看”，针对部分问题整改不彻底不到位，院党委专题研究，认真分析原因，进一步细化整改措施，列为重点整改任务清单，明确专人负责，迅速整改，限期清零销号。二是整改期间严格跟踪督办，盯紧抓实，坚决彻底整改到位。对于已整改完成的事项，在管长远上下功夫，加快建立长效工作机制，强化全过程监督管控，防止反弹。对上期巡察“三重一大”制度执行不到位、民主生活会开展不规范、发展党员工作程序不规范、财务管理不规范、违规列支招待费等问题，已全部落实整改。
三、下一步工作安排
经过不懈努力，市中医医院党委的巡察整改工作取得阶段性成效，但是对照市、区委要求、对照职工群众期待，统筹推进全面从严治党仍然存在一定差距，必须持续用力，久久为功。下一步院党委将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在市、区委的正确领导下，把整改任务落实到日常工作中去，立足长远，举一反三，不断巩固整改成效。
（一）深化思想认识，进一步提高政治自觉。院党委将坚定不移把巡察整改作为推进全面从严治党的重要抓手，持之以恒抓好理论武装，不断把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神引向深入。教育引导全院党员干部进一步提高政治站位，保持政治定力，深刻领悟“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
（二）严格标准要求，持续推进整改落实落地。院党委立足新形势新要求，坚持层层传导责任压力，继续扛稳抓实巡察整改政治责任。严格落实党委主体责任、第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，层层压实管党治党责任，强化权力运行和监督。坚持目标不变、力度不减，注重在常态化、长效化上下功夫，对巡察整改结果紧抓不放，确保巡察取得实效。
（三）巩固巡察整改成果运用，助推医院高质量发展。院党委将强化巡察整改成果的转化和运用，坚持以人民为中心的发展思路，举一反三、延伸拓展巡察整改成果。深挖巡察中发现问题产生的根源，对巡察发现的共性问题和深层次机制问题，要全面加强分析研判，为医院发展逐步构建起补短板、强弱项、提能力的长效机制，始终把握医院发展的核心方向，不断巩固深化巡察整改工作成果运用，营造风清气正的干事创业氛围，推动医院发展再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向黄冈市中医医院党委反映。联系电话：0713-8357175；电子邮箱：1423311493@qq.com 。
中共黄冈市中医医院委员会
2023年12月30日
责编：李阿敏 | 复审：樊言泽 | 终审：谭爱华
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